10月9日,中国商务部连续发布第61号、第62号公告,继续收紧稀土及稀土相关技术的出口管制。简单说,凡是含有中国稀土成分、或者采用中国稀土开采、冶炼、制磁等工艺生产的磁体,向境外出口之前都要经过中国方面的批准。这意味着外企在采购和出口这类磁体时,必须事先获得中国政府的许可。
美国媒体《华尔街日报》把这次举措解读为“几乎前所未有”的出口管制,认为它会让中国在贸易谈判中拥有更大的谈判筹码。另一家美方智库“西尔维拉多政策加速器”的联合创始人阿尔佩罗维奇则更为激进,声称这等于是“经济核战争”,中国意图摧毁美国的人工智能产业。
这些说法让白宫也感到不安。特朗普在一次内阁会议上表示,财政部和商务部会讨论应对方案,并对中国发出威胁:“我们从中国进口大量商品,或许我们不得不停止这样做。”他的意思很明确,就是想以切断中美贸易来逼迫中国放松稀土管制。
展开剩余60%不过,就算美国想要执行出口管制,也并非没有国际法和国际常态的约束。出口管制属于各国维护国家安全和防扩散的一种常规工具,中国对稀土及相关技术设立出口管制,正是为了自身安全与全球产业链稳定考虑。美国若要借此指责中国,显然缺乏说服力。
如果美国真的认为稀土对自身至关重要,无法替代,那么中美两国更应坚持互相尊重、互利共赢的合作理念,讲究“合则两利、斗则两伤”。盲目对抗只会伤及双方。文章也提醒,美国不仅需要中国的稀土,还需要从中国进口的各类商品;一旦贸然切断贸易,短时间内就可能引发美国国内的通胀和经济冲击。这种后果对美国自身更是代价惨重的现实。
与此同时,10月10日中国交通运输部发布公告,对美国船舶收取“船舶特别港务费”作为对等反制。因美方对中国海事、物流及造船业实施301调查自10月14日起,对中国企业拥有或经营的船舶、中国籍船舶及中国造船舶将加征港口服务费。这看似与特朗普的“断绝贸易”威胁无关,实则是在传达一个信息:中方不会对美方的挑衅无动于衷,贸易不是谁对谁的恩赐,中国在维护自身利益时会采取对等措施。
近几天,中美之间的对抗动作频繁,包括中国对14家美国企业的反制以及对超硬材料相关项项的出口管制等。这些举动很可能是在为双方未来的更深入对话和谈判创造筹码,双方都在通过实际行动来测试对方的底线与底牌。
相较之下,中国的姿态显得更为从容。特朗普的威胁若被视为无力的表达,可能只是情绪化的发泄,而非成熟的外交策略。若两国真能进入实质性对话,中国凭借手中的筹码,或许能够在某些问题上迫使美国作出让步,例如在涉台问题上取得更明确的立场、明确反对“台独”、并支持中国完成统一的长期目标。
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